제주대학교 AI융복합관 환경개선공사가 진행되고 있는 구 본관 일대. 제주대 기획처는 2024년 실제 공간배치가 ‘교육부 미승인 상태로 추진’됐다고 밝혔으며, 대학은 올해 행정부서를 다시 구 본관으로 복귀시키는 방안을 확정했다. /사진=정용복 기자 【파이낸셜뉴스 제주=정용복 기자】 126억원이 투입된 제주대학교 AI융복합관 공사가 교육부 승인안과 다른 공간배치로 진행됐다. 제주대 기획처가 공개한 'AI융복합관 공간 활용 방안' 확정 및 추진계획 안내에는 2024년 실제 공간배치가 '교육부 미승인 상태로 추진'됐다고 명시돼 있으며, 기존 계획을 그대로 이어갈 경우 교육부 총사업비 관리 규정 위반 소지가 있다는 판단도 담겼다. 그런데 당시 사업 담당 부서의 설명은 다르다. 제주대 시설과는 사업규모와 총사업비, 기본 목적이 같아 교육부와 별도의 사업변경 협의가 필요하지 않다고 판단했다고 답했다. 반면 대학은 지난 7월 공청회에서 당시 공간계획 변경이 '전임 총장 재량 범위'에서 이뤄졌고 이후 사후승인을 추진할 계획이었다고 설명했다. 교육부 협의가 필요하지 않은 내부 조정이었다면 왜 사후승인을 계획했는지, 사후승인이 필요했다면 왜 공사 전에 협의하지 않았는지가 남는다. 결국 126억원 규모 국립대 시설사업에서 누가 어떤 근거로 승인안과 다른 공간계획을 결정했고, 왜 사전 협의 없이 공사까지 진행할 수 있었는지가 이번 사안의 핵심이다. ■ 4033㎡가 116㎡로… 승인안과 달라진 국립대 공사 환경개선공사 이전 제주대학교 구 본관 전경. 2023년 교육부 승인 공간배치안에는 이 건물 중앙동 3534㎡에 총장실과 주요 보직자실, 교무과·총무과·재정과 등 대학본부 행정기능을 배치하도록 계획돼 있었다. 이후 2024년 실제 공사에서는 중앙동이 학생 열람·학습공간으로 변경됐다. /사진=제주대학교 제공 기획처가 공개한 'AI융복합관 공간 활용 방안'에 따르면 2023년 '교육부 승인'으로 표시된 공간배치안과 2024년 '교육부 미승인 상태로 추진'으로 표시된 실제 공간배치안에는 상당한 차이가 있다. 모바일 릴게임바다이야기고래 2023년 계획에는 구 본관 중앙동 3534㎡에 총장실과 주요 보직자실, 교무과, 대외협력홍보실, 총무과, 재정과, 입학관리과 등 대학본부 행정기능을 배치하도록 돼 있다. 서측 농협동 2177㎡에는 학생지원시설과 사무공간, 동측 대학원동 3526㎡에는 이용자교육실과 커뮤니티라운지, 그룹룸, 체험실, 학생휴게공간 등을 조성하는 내용이 담겼다. 교양동 4033㎡에는 강의실 21개와 실험실, 상담실, 강사휴게실, 학습클리닉 등을 배치하도록 계획됐다. 하지만 2024년 실제 추진안에서는 대학본부가 들어가기로 했던 중앙동 3534㎡가 집중학습공간과 개인캐럴, 스터디쉼터, 소그룹학습실, 자유학습공간 등 학생 열람·학습공간으로 바뀌었다. 교양동 공사면적 변화는 더 크다. 4033㎡에 21개 강의실과 실험실 등을 조성하려던 계획이 스마트강의실 1개, 116㎡로 축소됐다. 대학본부 행정부서를 중앙도서관으로 옮기고 구 본관 중앙동을 열람공간으로 활용하는 '본관-중앙도서관 교환안'이 추진되면서 당초 공간계획이 크게 바뀐 결과다. 기획처 공개자료는 2024년 실제 추진안을 '교육부 미승인 상태로 추진'이라고 명시했다. 또 실제 추진된 공간배치가 교육부와 협의되지 않은 내용이어서 그대로 사업을 계속하면 총사업비 사업내용 변경 때 교육부 시설사업 및 안전심의위원회 심의를 받도록 한 규정을 위반할 소지가 있다고 판단했다. 반면에 김대은 시설과 시설기획팀장은 "당초 본 사업은 구 대학본관 중앙동을 제외한 구역과 교양동의 환경개선을 대상으로 교육부 승인을 받아 추진했다"고 답했다. ■ '협의 불필요'라면서 사후승인 계획 지난해 3월 제주대학교 구 본관 대학원동 3층에 있던 제주대신문 편집국 내부. AI융복합관 환경개선사업에 따른 공간 재편 과정에서 집기와 장비에 ‘폐기’ 표시가 붙어 있다. 레알야마토 제주대는 올해 행정부서를 구 본관으로 복귀시키는 변경안을 확정하면서 현재 임시 사용 중인 연구·강의·학생자치 공간을 2027년까지 조기에 환원할 계획이다. /사진=정용복 기자 대학 본관 공간계획 변경은 김일환 전 총장 재임기인 2023년 3월께 시작됐다. 김대은 시설기획팀장은 "캠퍼스 공간을 보다 효율적으로 활용하고 교육·학습공간을 재편하기 위한 내부 공간 재편성 계획이 추진되면서 기존 승인 범위 내에서 공간 활용계획을 조정했다"고 설명했다. 사업규모를 확대하거나 목적을 변경한 것이 아니라 '학생 학습공간 개선'이라는 동일한 사업 목적 안에서 공간을 조정했고, 총사업비에도 변동이 없어 당시에는 교육부와 별도의 사업변경 협의가 필요하지 않다고 판단했다는 설명이다. 그러나 기획처가 공개한 공청회 질의·답변에는 또 다른 설명이 담겨 있다. 지난 7월 공청회에서 구성원들은 학생 열람공간 명목으로 받은 예산을 행정공간 조성에 사용하는 의사결정의 적법성을 물었다. 대학은 이에 "전임 총장 재량 범위 내 변경 후 사후승인 추진 계획이었으며 유사 사례가 존재한다"고 답했다. 내부 마감공사가 이뤄지지 않아 사후승인을 받을 수 있는 상황이었다고도 설명했다. 시설과 설명대로 교육부와 별도의 사업변경 협의가 필요하지 않았다면 사후승인을 추진하려 한 이유가 무엇인지 설명이 필요하다. 반대로 사후승인이 필요하다고 판단했다면 승인안과 다른 공간배치에 따라 실제 공사를 진행하기 전에 교육부와 협의하지 않은 이유도 남는다. 총사업비와 사업 목적이 같다는 이유만으로 행정부서가 들어가기로 한 3534㎡를 학생 열람공간으로 바꾸고 교양동 공사면적을 4033㎡에서 116㎡로 줄이는 변경까지 대학 내부 재량으로 처리할 수 있는지도 쟁。이다. 당시 변경 결정의 책임선도 아직 선명하지 않다. 기획처 공개자료의 공청회 답변에는 '전임 총장 재량 범위 내 변경'이라는 표현이 등장한다. 그러나 김일환 전 총장이 구체적으로 어떤 지시를 했는지, 어느 회의에서 본관-중앙도서관 교환안을 결정했는지, 최종 결재문서는 무엇인지 등은 공개자료에 제시돼 있지 않다 바다이야기게임 사이트 . 기획처와 재정·시설 부서가 당시 교육부 협의 필요성을 어떻게 검토했는지, 총사업비 관리 규정과의 충돌 가능성을 어느 단계에서 확인했는지, 내부에서 다른 의견이 제기됐는지도 확인이 필요한 사항이다. 126억원이 투입되는 국립대 시설사업에서 교육부 승인안과 다른 공간계획으로 공사가 진행되는 과정의 결정 근거와 책임선은 분명히 밝혀져야 할 부분이다. ■ 87억 대신 41억… 남은 건 변경관리 책임 강주영 제주대학교 기획처장이 7월 13일 제주대 약학대학 2호관 녹담홀에서 열린 ‘AI융복합관 공간 활용 방안’ 1차 공청회에서 공간 활용계획의 변경 배경과 추진 경과를 설명하고 있다. 제주대는 이후 두 차례 공청회와 직능단체 연석회의 등을 거쳐 행정부서를 구 본관으로 복귀시키는 변경안을 확정했다. /사진=제주대학교 제공 사업 방향은 양덕순 총장 취임 뒤인 올해 4월 다시 뒤집혔다. 기획처에 따르면 양 총장은 4월 9~10일 주요 업무보고에서 실무부서로부터 기존안의 '교육부 총사업비 관리 규정 위반 소지'와 재원 미확보 등 현실적 문제를 보고받았다. 4월 10일 기존 계획을 원.에서 다시 논의하도록 지시했다. 대학은 4월 20일 본관이전위원회와 실무 태스크포스(TF)를 구성했다. 사무국의 총무과·재정과·시설과와 기획처, 학생처, 중앙도서관 관련 부서가 참여했다. 위원회 회의 3회와 실무TF 회의 4회를 거친 뒤 지난 7월13일과 20일 두 차례 전체 대학 구성원 공청회를 열었다. 7월 29일에는 교수회와 공무원직장협의회, 조교협의회, 총학생회 대표가 참여하는 직능단체 연석회의도 진행했다. 연석회의에 참석한 직능단체 대표 8명은 행정부서를 구 본관으로 복귀시키는 변경안에 모두 찬성했다. 지난 4일 학무회의에서도 같은 안이 전원 찬성으로 통과됐다. 재정 부담은 기존 계획을 다시 바꾼 주요 근거다. 본관-중앙도서관 교환안을 그대로 추진하려면 중앙도서관 리모델링 77억원과 열람실 인프라 구축 10억원 등 최소 87억원이 추가로 필요한 것으로 대학은 추산했다 릴게임다빈치 . 여기에 이미 AI융복합관 공사에 투입된 126억원을 더하면 관련 사업에 투입되는 금액은 213억원 규모로 늘어난다. 변경안은 행정부서를 구 본관 중앙동으로 복귀시키고 중앙도서관 자료실과 열람실은 현재 위치에 유지한다. 추가 소요액은 약 41억원이다. 기존안보다 46억원 이상 줄어드는 규모다. 대학회계 20억원과 시설보수비 21억원을 단계적으로 투입할 계획이다. 다만 '46억원 절감'과 이미 투입된 126억원 가운데 발생할 수 있는 실제 손실은 다른 문제다. 46억원은 기존 계획대로라면 앞으로 들어갈 최소 87억원과 변경안의 41억원을 비교한 차액이다. 이미 집행된 126억원 가운데 얼마가 그대로 활용되고, 계획 변경에 따라 추가 보완이나 재시공이 필요한지는 별도로 따져야 한다. 김대은 팀장은 "이번 공간계획 변경으로 현재까지 별도의 추가 사업비나 손실액이 발생한 사항은 없다"고 답했다. 중앙동은 노출 천장 등 개방형 공간을 중심으로 공사가 이뤄져 행정부서 입주 때 필요한 칸막이 등을 설치해 활용할 수 있고, 동측 대학원동과 서측 농협동도 당초 공사범위에 따라 계속 사용할 수 있다는 설명이다. 부서 이전에 필요한 이사비용은 아직 산정되지 않았다. 대학은 이사비용 등을 추계한 뒤 구성원에게 공개하기로 했다. 향후 기존 시설의 재시공이나 추가 비용이 발생하면 재정적 영향을 별도로 .검하겠다는 입장이다. 공간 활용 시。도 앞당긴다. 기존안은 중앙도서관 리모델링 등에 약 4년이 걸려 2030년께 공간 활용이 가능할 것으로 예상됐다. 변경안은 2027년 7월까지 행정부서 입주와 행정서비스 개시를 마치는 일정이다. 학생 이용공간은 기존안보다 1512㎡ 증가한다고 대학은 분석했다. 중앙도서관 열람공간과 자료실이 약 600m 떨어지는 문제도 피할 수 있다. 기존 계획대로라면 연간 100만명 이상이 이용하는 중앙도서관에서 하루 1000명가량이 자료실과 열람실 사이를 외부로 이동해야 하고 시설관리와 보안, 환경미화, 도서운송을 위해 모두 10명의 인력이 추가로 필요할 것으로 대학은 추산했다. 모바일 손오공게임사이트 7월 13일 제주대학교 약학대학 2호관 녹담홀에서 열린 ‘AI융복합관 공간 활용 방안’ 1차 공청회에서 대학 관계자들이 공간 재배치안을 놓고 의견을 나누고 있다. 화면에는 본관 중앙동을 학생 학습공간에서 본부 행정부서 공간으로 되돌리고, 교양동 강의공간을 다시 확대하는 변경안이 제시돼 있다. /사진=제주대학교 제공 계획을 다시 바꾸는 과정에서 구성원들은 사업 변경 자체보다 의사결정 구조의 개선을 요구했다. 2차례에 걸친 공청회에서는 시설사업 추진현황 상시 공개, 대규모 시설사업을 새로 추진하거나 변경할 경우 설명회 개최, 공사비 집행내역 공개 등이 재발방지 대책으로 제시됐다. AI융복합관 사업의 추진과정을 백서로 제작하는 방안도 검토 대상으로 올랐다. 강주영 제주대 기획처장은 백서와 관련해 "공청회에서 의견이 제시됐지만 확정된 것은 아니며 재발방지 대책의 한 방안으로 검토하고 있다"고 말했다. 제주대는 사업 완료 때까지 주요 변경사항과 추진 상황을 교육부와 지속적으로 협의·。검하고 사업이 끝난 뒤에는 당초 계획과 실제 추진내용, 예산 집행사항을 종합적으로 확인할 계획이다. 이번 사안이 남긴 핵심은 46억원 절감보다 국립대 대형 시설사업의 변경관리 기준이다. 총사업비와 사업 목적이 같더라도 건물별 기능과 공사면적이 크게 바뀌면 어느 단계에서 교육부와 다시 협의해야 하는지, 변경 결정은 누가 어떤 근거로 내리고 그 과정을 어디까지 기록·공개해야 하는지에 대한 기준이 필요하다. 양덕순 총장 체제에서 재정 부담과 학생 학습환경을 고려해 계획을 바로잡았더라도 김일환 전 총장 재임기에 교육부와 협의되지 않은 공간배치로 공사가 진행된 과정까지 해소되는 것은 아니다. 행정부서가 다시 들어가면 'AI융복합관'이라는 건물 명칭도 실제 용도와 맞지 않게 된다. 지난 4일 학무회의에서도 명칭 적절성 문제가 제기됐고 대학은 사업 완료 후 실제 용도에 맞는 건물명으로 변경하는 방안을 검토하기로 했다. 126억원이 투입된 제주대 AI융복합관 사업은 결국 한 건물의 공간배치 문제에 머물지 않는다. 교육부 승인을 받아 추진하는 국립대 대규모 시설사업에서 계획 변경의 문턱을 누가 판단하고, 그 결정의 근거와 책임선을 어떻게 기록하고 공개할지 묻는 사례로 남게 됐다. 정과, 입학관리과